每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 黃宗彥 發(fā)自雅安、攀枝花、涼山    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 黃宗彥 發(fā)自雅安、攀枝花、涼山

在當(dāng)前傳統(tǒng)鋼鐵業(yè)寒冬期，面臨轉(zhuǎn)型卻又受地域制約的攀西地區(qū)企業(yè)步履維艱?！艾F(xiàn)在包鋼、武鋼運(yùn)到成都、重慶的物流價(jià)格比攀西地區(qū)運(yùn)過去還低。”攀鋼集團(tuán)礦業(yè)公司內(nèi)部人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示。

今年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)政策文件，隨后四川省也公布了具體的實(shí)施意見和工作方案。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃中對(duì)攀西試驗(yàn)區(qū)綜合交通體系的建設(shè)頗為關(guān)注，而金沙江支流航道建設(shè)更是首次得到國(guó)家層面重視。

攀枝花市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)于會(huì)文對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，金沙江支流航道建設(shè)的難點(diǎn)，在于翻壩和生態(tài)保護(hù)。盡管如此，于會(huì)文表示通過主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路，有信心將攀枝花地區(qū)企業(yè)物流成本降低。

物流成本重壓攀西企業(yè)

攀西區(qū)域之間的交通較不暢通，基礎(chǔ)交通設(shè)施有待完善。

四川省社科院西部大開發(fā)研究中心秘書長(zhǎng)劉世慶此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)談到，四川省大量水運(yùn)貨物需通過陸運(yùn)到重慶港下水，再運(yùn)送至沿海地區(qū)。

記者通過查詢交通部官方網(wǎng)站獲悉，以30噸/集裝箱鋼材為例，從攀枝花運(yùn)往上海的鐵路價(jià)格為10507元；從包頭運(yùn)往上海的價(jià)格大概是8600元左右，相差1907元左右。

攀鋼集團(tuán)鋼釩公司副總經(jīng)理趙永平在接受記者采訪時(shí)亦表示，攀鋼的產(chǎn)品輸送地比較遠(yuǎn)，南跨昆明，北經(jīng)成都。每噸鋼需要多付運(yùn)費(fèi)150元左右。在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)“寒冬期”下，如此高額的物流成本更是雪上加霜。

因此不少企業(yè)為了降低物流成本使用水運(yùn)，在選擇鋼鐵廠廠址時(shí)盡量選擇沿海地區(qū)。地理因素決定了攀西試驗(yàn)區(qū)無法復(fù)制這條路徑，目前鐵路運(yùn)輸依舊是主要途經(jīng)。

此外，較高的物流成本也為招商引資帶來困難。石棉工業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任、辦公室主任羊本軍表示，由于攀西地區(qū)山區(qū)面積大，交通不便，因此許多企業(yè)都不愿意來攀西投資建廠。這對(duì)攀西實(shí)驗(yàn)區(qū)今后發(fā)展將產(chǎn)生直接影響。

對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶迎契機(jī)

攀西地區(qū)的交通瓶頸引起了國(guó)家和四川省政府的關(guān)注。9月25日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）中明確提出，要提升長(zhǎng)江黃金水道功能，建立綜合交通運(yùn)輸體系。

10月27日，四川省政府根據(jù)《指導(dǎo)意見》制定了相應(yīng)的《貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）和《四川省推進(jìn)實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃工作方案》（以下簡(jiǎn)稱 《工作方案》）。其中建設(shè)攀西地區(qū)的金沙江支流航道被提上議程。

在綜合交通體系建設(shè)上，《實(shí)施意見》表明，計(jì)劃在2016年至2020年期間開展昭通至攀枝花至麗江、重慶至昆明、漢中至巴中至重慶等鐵路項(xiàng)目的建設(shè)。重點(diǎn)包含7個(gè)（類）項(xiàng)目，總投資2150億元。在公路項(xiàng)目上，則重點(diǎn)推進(jìn)雅安至康定、國(guó)道4216線攀枝花至麗江段，國(guó)道7611線昭通至西昌 （四川境）、國(guó)道4216線屏山新市至金陽(yáng)至攀枝花段等途經(jīng)攀西地區(qū)的高速公路。重點(diǎn)實(shí)施9個(gè)（類）項(xiàng)目，總投資4461億元。此外，從航道建設(shè)來看，目前金沙江流域的航道整治投資規(guī)模同樣數(shù)額巨大。整個(gè)四川省將有49個(gè)項(xiàng)目對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，近8000億元的總投資將帶動(dòng)攀西地區(qū)有效聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

11月13日，于會(huì)文在一次會(huì)議上向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹了當(dāng)前金沙江航道建設(shè)的進(jìn)展。向家壩、烏東德、白鶴灘、溪洛渡4個(gè)水電站將相繼建成，并且向家壩水電站的回水已經(jīng)達(dá)到二灘電站。“從攀枝花到宜賓有800公里水路，已經(jīng)具備3級(jí)通航條件?！?/p>

這意味著一旦通航，攀枝花至宜賓港口能早日爭(zhēng)取與公路、鐵路進(jìn)行合理對(duì)接，形成綜合輻射式交通網(wǎng)。

金沙江通航有望破題

對(duì)于金沙江通航的問題，于會(huì)文認(rèn)為，目前制約航道等級(jí)提升的因素主要是翻壩和生態(tài)保護(hù)。翻壩會(huì)增加物流負(fù)擔(dān)，這與節(jié)約成本的初衷相悖。

此外，生態(tài)保護(hù)也是繞不開的話題。疏通航道打碎礁石的同時(shí)會(huì)給長(zhǎng)江魚類的生存繁衍帶來災(zāi)難。

不過，對(duì)于金沙江的通航問題，不少業(yè)內(nèi)人士持積極的態(tài)度。

四川省政協(xié)原副主席解洪認(rèn)為，必須為長(zhǎng)江畫上一道延長(zhǎng)線，即以宜賓為起點(diǎn)，通過航道整治，使宜賓到攀枝花之間長(zhǎng)達(dá)800多公里的水路具備通航能力，激活攀西和六盤水地區(qū)豐富的戰(zhàn)略資源。

四川省社科院副院長(zhǎng)、四川省決策委員會(huì)委員盛毅告訴記者，現(xiàn)出臺(tái)的各項(xiàng)關(guān)于金沙江航道整治的政策將會(huì)緩解攀西地區(qū)的物流壓力。

此外，四川省發(fā)改委副主任邵小龍?jiān)诮邮堋睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，關(guān)于金沙江航道的部分有望破題。他說，《指導(dǎo)意見》里已提到“研究論證”，未來的烏東德、白鶴灘等水電站會(huì)考慮通航。