每經(jīng)編輯｜王杰    

每經(jīng)記者 王杰

每經(jīng)編輯 隋丕寧

12月23日到24日，中共北京市委十一屆十二次全會(huì)召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2016年工作，研究部署2017年任務(wù)。

北京市委書記郭金龍代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào)，要清醒看到，房價(jià)已經(jīng)過高，積累了風(fēng)險(xiǎn)，而且增加了社會(huì)焦慮，也是對城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)。要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于調(diào)控房價(jià)的部署和要求，堅(jiān)決保持房價(jià)平穩(wěn)。

對于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，郭金龍指出，要堅(jiān)定不移疏解非首都功能。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)和行政事業(yè)性質(zhì)服務(wù)等機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控城六區(qū)新增建設(shè)用地，從源頭上嚴(yán)格控制新增非首都功能，通過嚴(yán)控增量控制住總量。同時(shí)，郭金龍強(qiáng)調(diào)，要把功能疏解與人口調(diào)控結(jié)合起來，堅(jiān)決守住2300萬人的“天花板”。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，從政策預(yù)期看，如果產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)外溢，的確會(huì)對主城區(qū)和郊區(qū)房價(jià)有一定拉平，如果教育和醫(yī)療不出現(xiàn)根本性變化，房價(jià)依然是核心區(qū)高。人口疏解政策，目前看，主要還是落點(diǎn)在低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對房價(jià)影響暫時(shí)不大，部分區(qū)域比如東西城城中村改造、棚戶區(qū)改造，反而有利于區(qū)域居住環(huán)境。

嚴(yán)控城六區(qū)新增建設(shè)用地

郭金龍還指出，堅(jiān)定不移疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)和行政事業(yè)性服務(wù)等機(jī)構(gòu)，嚴(yán)控城六區(qū)新增建設(shè)用地，從源頭上嚴(yán)格控制新增非首都功能，通過嚴(yán)控增量控制住總量。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持轉(zhuǎn)移和承接統(tǒng)籌推進(jìn)，推動(dòng)符合功能定位的項(xiàng)目向郊區(qū)布局，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。把功能疏解與人口調(diào)控緊密結(jié)合起來，堅(jiān)決守住2300萬人的“天花板”。

從人口角度看，這對于未來北京房地產(chǎn)市場將有何影響？

張大偉表示，首先，人口控制目標(biāo)都是中長期目標(biāo)，房地產(chǎn)價(jià)格是短期體現(xiàn)，現(xiàn)在看，北京作為一線城市，限購限貸政策已經(jīng)非常嚴(yán)格，常住人口的控制主要是非戶籍人口，所以未來的調(diào)控主要體現(xiàn)在低端產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，從人口角度對房屋買賣市場影響相對較小。

張大偉認(rèn)為，從政策預(yù)期看，如果產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)外溢，的確會(huì)對主城區(qū)和郊區(qū)房價(jià)有一定拉平，如果教育和醫(yī)療不出現(xiàn)根本性變化，房價(jià)依然是核心區(qū)高。人口疏解政策，目前看，主要還是落點(diǎn)在低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對房價(jià)影響暫時(shí)不大，部分區(qū)域比如東西城城中村改造、棚戶區(qū)改造，反而有利于區(qū)域居住環(huán)境。

“9·30”后北京樓市降溫

“9·30”后，北京已出調(diào)控重拳。9月30日晚間，北京市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知，指出將加大住宅用地供應(yīng)力度，加大中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供應(yīng)比例，保證套型建筑面積90平方米以下住房面積所占比重不低于70%。

同時(shí)明確，購買首套普通自住房的首付款比例不低于35%，購買首套非普通自住房的首付款比例不低于40%（自住型商品住房、兩限房等政策性住房除外）。對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通自住房的，無論有無貸款記錄，首付款比例均不低于50%；購買非普通自住房的，首付款比例不低于70%。

據(jù)偉業(yè)我愛我家集團(tuán)市場研究院統(tǒng)計(jì)，2016年第51周（12月12日~18日），北京全市新建商品住宅（不含保障房）交易量再次下滑到2000套以下，網(wǎng)簽共計(jì)1383套，環(huán)比下降45.6%。

二手房市場也遇冷。上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年的北京二手房市場自9月份網(wǎng)簽量突破3萬套創(chuàng)下年內(nèi)月網(wǎng)簽量新高后，在樓市調(diào)控收緊的政策影響下，10~11月份，北京二手住宅市場迅速降溫，網(wǎng)簽量連續(xù)下滑，11月份網(wǎng)簽量跌破2萬套，僅19369套，與9月份交易量高點(diǎn)時(shí)相比跌幅達(dá)36.5%。

偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉表示，9月30日出臺的“京八條”，在穩(wěn)定樓市預(yù)期、降溫樓市、平抑房價(jià)方面起到了立竿見影的效果。在二手交易以改善型需求為主的今天，受首付比例提高，尤其是非普通住宅二套首付比例大幅提高的情況下，部分購房人群不得不取消或延緩購房計(jì)劃，等待觀望成為購房人群的主流心態(tài)。

胡景暉認(rèn)為，北京加大供給側(cè)改革的力度，在土地供應(yīng)端，積極落實(shí)“控地價(jià)、限房價(jià)”、“重啟90/70政策”，以及“加大自住型商品房土地供應(yīng)力度”等政策，這將有效遏制北京高價(jià)地的出現(xiàn)，有利于新房市場供應(yīng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，遏制新房市場豪宅化趨勢，這對市場預(yù)期將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。