每經(jīng)記者｜宋戈    每經(jīng)實習記者｜劉永生    每經(jīng)編輯｜姚祥云    

圖片來源：視覺中國

香港證監(jiān)會今天發(fā)表聲明，闡述香港證監(jiān)會對虛擬資產(chǎn)新的監(jiān)管方針。新的方針旨在將虛擬資產(chǎn)投資組合管理公司及虛擬資產(chǎn)基金分銷商納入香港證監(jiān)會的監(jiān)管范圍。該聲明亦載述有關可能規(guī)管加密貨幣交易所的概念性框架。

香港證監(jiān)會表示，鑒于虛擬資產(chǎn)對投資者造成重大風險，香港證監(jiān)會將在其監(jiān)管權力范圍內采取多項新措施，以保障投資于虛擬資產(chǎn)投資組合或基金的人士。香港證監(jiān)會將對現(xiàn)正管理或計劃管理投資于虛擬資產(chǎn)的投資組合的公司（如它們的投資組合中10%或以上的總資產(chǎn)價值投資于虛擬資產(chǎn)）施加發(fā)牌條件，不論這些虛擬資產(chǎn)是否符合“證券”或“期貨合約”的定義。

香港證監(jiān)會在隨附的通函內提供了詳盡指引，并提醒那些分銷投資于虛擬資產(chǎn)的基金的公司須獲香港證監(jiān)會注冊或監(jiān)管，以及在分銷這些基金時須符合香港證監(jiān)會的監(jiān)管規(guī)定，包括為客戶提供合理適當建議的責任。

香港證監(jiān)會行政總裁歐達禮表示：“今天公布的措施容許我們以某種形式對虛擬資產(chǎn)基金的管理或分銷作出規(guī)管，使到投資者的利益能夠在基金管理、基金分銷或同時兩個層面得到保障。本會希望鼓勵市場以負責任的態(tài)度應用新科技，同時為投資者帶來更多選擇和更佳的效果。”

歐達禮還補充說：“我們亦闡述了一個概念性框架，目的是為那些愿意接受香港證監(jiān)會監(jiān)察的加密貨幣交易所營運者，探索一個合規(guī)途徑。”

根據(jù)在今天的聲明內公布的框架，香港證監(jiān)會將會在其監(jiān)管沙盒內，探索加密貨幣交易所是否適宜受到規(guī)管，并會觀察有意從事有關業(yè)務的平臺營運者在沙盒環(huán)境中的運作情況，以及它們能否符合建議的監(jiān)管規(guī)定。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解，2017年9月29日，香港證監(jiān)會推出監(jiān)管沙盒，為合資格企業(yè)提供一個受限制的監(jiān)管環(huán)境，以便有關企業(yè)使用金融科技來進行受規(guī)管活動。在沙盒的環(huán)境下，香港證監(jiān)會對合資格企業(yè)所進行的監(jiān)察較為嚴謹，也可限制該等企業(yè)可服務的客戶類別或每名客戶的最高風險承擔。此外，要求有關企業(yè)制訂充分的投資者保障措施。香港證監(jiān)會強調，沙盒不應被視為用以規(guī)避法例及監(jiān)管規(guī)定的途徑。

在沙盒階段結束時，如香港證監(jiān)會認為適宜對平臺營運者作出規(guī)管，便會考慮發(fā)出牌照及對它們進行密切監(jiān)察。另一個情況是，香港證監(jiān)會可能認為由于無法充分處理所涉及的風險，以及不能確保投資者會得到保障，故不應發(fā)出牌照。

香港證監(jiān)會表示，正密切留意虛擬資產(chǎn)的發(fā)展，并可能在適當時候發(fā)出進一步指引。