每經(jīng)記者｜黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯｜劉艷美

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

制造業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁。

從不久前的政府工作報(bào)告到去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)”“推進(jìn)智能制造”“打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群”“提升制造業(yè)水平”等，被不斷強(qiáng)調(diào)。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也是當(dāng)前諸多省份面臨的重要課題。

作為公認(rèn)的制造大省，“湖南制造”有多強(qiáng)？

數(shù)據(jù)顯示，2018年，湖南工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1660億元，約占全國(guó)26%、全球10%。同年，全球工程機(jī)械制造商50強(qiáng)排行榜，湖南就有4家企業(yè)上榜。此外，湖南軌道交通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也名列前茅，是全國(guó)最大的軌道交通裝備研發(fā)制造基地。

正是因此，有網(wǎng)友戲稱(chēng)：中國(guó)“基建狂魔”的稱(chēng)號(hào)，少不了湖南的貢獻(xiàn)。

這背后，其實(shí)離不開(kāi)這個(gè)中部省份的主動(dòng)布局。

早在2015年底，湖南就提出實(shí)施制造強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略，以智能制造為主攻方向。今年初公布的湖南省2020年重點(diǎn)工作清單，加快建設(shè)制造強(qiáng)省仍然排在第一位。

近日，湖南省省長(zhǎng)許達(dá)哲主持召開(kāi)制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議的一個(gè)重要議題，正是總結(jié)湖南制造強(qiáng)省建設(shè)5年來(lái)的成果。接下來(lái)，湖南又將如何追逐 “制造強(qiáng)省”夢(mèng)？

率先行動(dòng)

去年10月1日，國(guó)慶70周年慶?；顒?dòng)，各省份彩車(chē)悉數(shù)在天安門(mén)廣場(chǎng)前亮相。選擇哪些“標(biāo)簽”來(lái)突出自身特色，無(wú)疑是各個(gè)省份的重要考量。

當(dāng)天，湖南彩車(chē)的車(chē)頭造型正是抽象化的工程概念車(chē)和磁懸浮列車(chē)。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w的描述，“作為唯一一輛采用工程機(jī)械底盤(pán)的彩車(chē)……充分體現(xiàn)了湖南較高的工業(yè)制造技術(shù)水平，張力十足的盾構(gòu)機(jī)模型、劍指長(zhǎng)空的工程機(jī)械泵臂，更是讓人頓生驚艷之感。”

圖片來(lái)源：視頻截圖

羅馬非一日建成。對(duì)湖南來(lái)說(shuō)，1978年是一個(gè)重要的年份。

1956年，國(guó)家工程機(jī)械行業(yè)四大研究院之一——第一機(jī)械工業(yè)部建筑機(jī)械研究所（后更名為長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院）在北京成立。1978這一年，該院遷往長(zhǎng)沙。作為國(guó)內(nèi)最早的應(yīng)用型研究院，其由此成為行業(yè)崛起的“孵化器”。

1992年9月，長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院新上任的副院長(zhǎng)詹純新向同事借了50萬(wàn)元，共同成立中聯(lián)重科股份有限公司；1994年，三一集團(tuán)從湖南漣源遷至長(zhǎng)沙；3年后，原中南工業(yè)大學(xué)（現(xiàn)中南大學(xué)）教授何清華成立山河智能機(jī)械股份有限公司……

2010年，工程機(jī)械成為湖南首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，湖南工程機(jī)械規(guī)模也首次超過(guò)江蘇、廣東，坐上行業(yè)“頭把交椅”。之后，湖南工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模一直穩(wěn)居第一。

如今，湖南已在工程機(jī)械、軌道交通、航空航天、汽車(chē)及零部件等方面形成較為突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為全國(guó)制造業(yè)最集中的地區(qū)之一。

基于強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在提出建設(shè)制造強(qiáng)省之前，湖南已在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)把加快推進(jìn)新型工業(yè)化，作為富民強(qiáng)省的“第一推動(dòng)力”。

時(shí)間轉(zhuǎn)眼來(lái)到2015年，國(guó)家提出通過(guò)“三步走”，力爭(zhēng)在新中國(guó)成立一百年時(shí)，中國(guó)制造綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。

同年，湖南在全國(guó)率先提出建設(shè)制造強(qiáng)省。當(dāng)年底，湖南出臺(tái)五年行動(dòng)計(jì)劃，劃出重點(diǎn)支持的12個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并給出建設(shè)“制造強(qiáng)省”的具體時(shí)間表和路線圖。

與此同時(shí)，由省長(zhǎng)掛帥擔(dān)任制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，眾多院士擔(dān)任專(zhuān)家咨詢委員會(huì)成員，明確把制造強(qiáng)省建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的中心任務(wù)來(lái)抓。

影響顯現(xiàn)

逐夢(mèng)的五年，湖南制造業(yè)上漲勢(shì)頭明顯。

企業(yè)數(shù)量是一個(gè)直觀指標(biāo)。一直苦于沒(méi)有“本土制造業(yè)千億企業(yè)”的湖南，在2016年到2019年間，成功實(shí)現(xiàn)“零的突破”。華菱集團(tuán)、三一集團(tuán)等三家公司，在2016年湖南實(shí)施制造強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略后，先后邁上千億臺(tái)階。

除了拔尖大企業(yè)，湖南規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量，過(guò)去五年也以每年新增1000個(gè)以上的速度，飛速上漲。到2019年底，當(dāng)?shù)匾?guī)上工業(yè)企業(yè)，已達(dá)到1.6萬(wàn)余個(gè)，比2015年凈增2500個(gè)以上。

視野拉寬，微觀的企業(yè)數(shù)據(jù)背后，整個(gè)產(chǎn)業(yè)對(duì)湖南經(jīng)濟(jì)大棋局的影響，更加直觀。

作為建設(shè)“制造強(qiáng)省”起跑之年，2016年成為湖南相關(guān)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。實(shí)際上，無(wú)論是第二產(chǎn)業(yè)還是工業(yè)增加值，兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，都曾在2016年前后出現(xiàn)明顯下降。

數(shù)據(jù)來(lái)源：湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 整理制圖：城市進(jìn)化論

在此之后，一度分別跌至37%和31.6%的數(shù)據(jù)，逐年回升。到2019年，湖南第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，已超過(guò)下跌前的2015年2.4個(gè)百分點(diǎn)，約為44.4%；與此同時(shí)，湖南工業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，2018年就恢復(fù)至2015年左右水平，2019年又進(jìn)一步上升至39.3%。

除了“量”上的變化，“質(zhì)”上也有了明顯提升。

根據(jù)湖南近五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在湖南GDP中的比重不斷放大。從2015年21.1%到2019年23.8%，已連續(xù)三年保持在23%以上。

數(shù)據(jù)來(lái)源：湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 整理制圖：城市進(jìn)化論

作為以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，雖然湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重并未明顯增長(zhǎng)，但其增加值年增速也在2016年之后邁上新臺(tái)階。

數(shù)據(jù)來(lái)源：湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào) 整理制圖：城市進(jìn)化論

數(shù)據(jù)顯示，2016年之前，湖南戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速，也曾經(jīng)歷小幅下滑。2016年后，相關(guān)數(shù)據(jù)直接掉頭向上，猛增至10.1%，并接連三年保持在10%門(mén)檻上下。

2019年10月，國(guó)家發(fā)改委公布第一批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，湖南已有4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群上榜。

由大到強(qiáng)

制造業(yè)硬科技是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。重視制造業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、建設(shè)制造強(qiáng)省，不只是湖南一個(gè)省份的目標(biāo)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2016年前后，就有遼寧、湖北、江蘇、四川、安徽等多地，先后召開(kāi)建設(shè)制造強(qiáng)省相關(guān)會(huì)議，并以“行動(dòng)綱領(lǐng)”、“行動(dòng)計(jì)劃”等文件，為接下來(lái)畫(huà)出路線圖。

早在2010年，中國(guó)就超越美國(guó)，成為世界第一制造業(yè)大國(guó)。但近些年，關(guān)于中國(guó)制造業(yè)“大而不強(qiáng)”的討論時(shí)有發(fā)生。

去年年底，中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社發(fā)布《中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2019）》指出，我國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率仍落后于傳統(tǒng)制造強(qiáng)國(guó)。

“2018年，美國(guó)、日本、德國(guó)和韓國(guó)的制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是我國(guó)的5.85倍、3.62倍、3.39倍和3.17倍。全球制造業(yè)分工重構(gòu)之際，我國(guó)制造業(yè)面臨‘高端回流’和‘中低端分流’的雙重壓力，亟待破題。”

但各地都愈發(fā)重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，改變也是顯著的：2018年，我國(guó)制造業(yè)增加值占世界份額達(dá)到28%，是美國(guó)和日本兩國(guó)制造業(yè)增加值的總和。2019年，我國(guó)首次躋身全球制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)15強(qiáng)，制造業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。

近十年我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成變化

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

從全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)來(lái)看，在2015年增幅達(dá)到近十年來(lái)最低值1.5%之后，2016、2017年數(shù)據(jù)大幅反彈，一度超過(guò)12%。雖然在2019年相關(guān)增幅有所回落，但仍與2014年大致持平。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 整理制圖：城市進(jìn)化論 

而第二產(chǎn)業(yè)對(duì)全國(guó)GDP的貢獻(xiàn)率，也在連續(xù)7年下降之后，近三年實(shí)現(xiàn)回升。到2019年，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)升至36.8%左右。

數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

根據(jù)暨南大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧乃華的觀察，各地推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策千差萬(wàn)別，但主要著力點(diǎn)包括攻關(guān)制造業(yè)卡脖子技術(shù)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)更好合作、降成本等。

在湖南最新召開(kāi)的制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，被提到最多的關(guān)鍵詞，正是“產(chǎn)業(yè)鏈”。

而就在此次會(huì)議前幾天，湖南還出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的意見(jiàn)》，被廣泛視作當(dāng)?shù)赝七M(jìn)20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“綱領(lǐng)性文件”。

今年湖南省政府工作報(bào)告也明確提出，2020年要實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，努力提高制造業(yè)占GDP比重。

制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是中部崛起的重中之重，湖南能否更進(jìn)一步還有待續(xù)寫(xiě)。