每經(jīng)評(píng)論員 杜恒峰

8月3日，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全民健身計(jì)劃（2021~2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）提出，到2025年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到38.5%，三級(jí)公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋，帶動(dòng)全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元。

國(guó)家體育總局體育經(jīng)濟(jì)司發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已達(dá)到2.9萬(wàn)億元，以此計(jì)算，未來(lái)5年體育產(chǎn)業(yè)的年復(fù)合增速將達(dá)到8.8%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)有GDP的增長(zhǎng)中樞。樂(lè)觀的增長(zhǎng)前景迅速反映在股市上，政策公布后首個(gè)交易日（8月4日），體育概念股全線暴漲。

股市反映的是預(yù)期，要達(dá)成預(yù)期還需要艱苦的努力才能完成。體育產(chǎn)業(yè)如何實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)億元的發(fā)展目標(biāo)？這有賴于全民健身計(jì)劃的完成，消費(fèi)者有真實(shí)需求，供給方才有市場(chǎng)；反過(guò)來(lái)，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以為全民健身計(jì)劃提供良好的氛圍和條件。

目前，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中還是資本市場(chǎng)，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模并不大，存在感也并不強(qiáng)。除了港股李寧、安踏等少數(shù)幾只個(gè)股，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍缺乏與自身體量相匹配的大型企業(yè)。新的全民健身計(jì)劃可以為體育企業(yè)創(chuàng)造出更多的增量市場(chǎng)，培育出新的增長(zhǎng)點(diǎn)；同時(shí)，《計(jì)劃》也明確提及，“加快形成以健身休閑和競(jìng)賽表演為龍頭、高端制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系”，“在健身設(shè)施供給、賽事活動(dòng)組織、健身器材研發(fā)制造等領(lǐng)域培育一批‘專精特新’中小企業(yè)、‘瞪羚’和‘隱形冠軍’企業(yè)，在這些支持政策落地后，體育產(chǎn)業(yè)也有望迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇期。 

不過(guò)，任何計(jì)劃、任何產(chǎn)業(yè)政策都只是外部因素，起到的是“推一把”的作用，體育產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，關(guān)鍵還是要回到市場(chǎng)邏輯，用好市場(chǎng)的力量，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。和制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)不同，體育產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展的關(guān)鍵不在于資本、技術(shù)等供給側(cè)要素的推動(dòng)，而在于消費(fèi)需求能夠被調(diào)動(dòng)起來(lái)，消費(fèi)者愿意支付，且支付得起，才能形成真實(shí)的需求。

從中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，消費(fèi)者已經(jīng)有較強(qiáng)的支付能力，但支付意愿并不強(qiáng)。消費(fèi)意愿被抑制的原因是多樣的，比如賽事水平不高、觀賞性不強(qiáng)；健身房等預(yù)付費(fèi)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期缺乏監(jiān)管，導(dǎo)致侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況多發(fā)；消費(fèi)觀念仍較為傳統(tǒng)，人們更愿意為保健品這樣的有形商品付費(fèi)，但不愿為無(wú)形的體育服務(wù)掏錢，等等。

面對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙，沒(méi)有一勞永逸之策，只能一個(gè)個(gè)解決，但解決的主要思路仍然是市場(chǎng)化。比如賽事水平不高，就有賽事行政化的阻礙，這方面需要花大力氣破除體制機(jī)制障礙，將選擇權(quán)交給觀眾和市場(chǎng)；對(duì)于預(yù)付款侵權(quán)的問(wèn)題，則需要行政部門出臺(tái)規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管；對(duì)于消費(fèi)觀念問(wèn)題，則可以通過(guò)鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)客戶鍛煉情況制定差別化費(fèi)率等手段，讓消費(fèi)者明白鍛煉是一項(xiàng)有實(shí)際經(jīng)濟(jì)回報(bào)的事情；而體育設(shè)施、場(chǎng)地不足的問(wèn)題，同樣也可以嘗試政府向社會(huì)公開購(gòu)買相關(guān)服務(wù)，這可能比政府直接運(yùn)營(yíng)效率要更高一些。

當(dāng)然，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展更需要的是耐心，崇尚體育、崇尚健康的社會(huì)氛圍需要在日積月累中才能形成，體育類企業(yè)和從業(yè)者們，只有保持長(zhǎng)期思維，放棄賺快錢的想法，才真正收獲體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。