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數字化轉型如何推動零碳制造？轉型潮中傳統制造業(yè)是否會被淘汰出局？轉型過程中如何平衡經濟與社會效益？

9月13日下午，零碳制造論壇暨《零碳時代的產業(yè)再造》發(fā)布儀式在聯想集團總部召開。會后，《每日經濟新聞》記者獨家專訪了清華大學公共管理學院副教授、清華大學產業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任陳玲，就上述問題展開了討論。

在陳玲看來，疫情后中國經濟率先恢復活力，能源消費總量還將處于遞增階段，中國“雙碳”工作在能源增長需求下進行。與傳統的信息化和工業(yè)化背景相比，數字化+低碳化的“新兩化融合”或將為我國企業(yè)實現零碳制造創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢，而健全的數字基礎設施、豐裕的產業(yè)信息和良好政商關系將是企業(yè)數字化轉型的關鍵條件。

陳玲認為，工業(yè)數字化進程包括信息化、智能化和互聯互通三個階段。已經完成信息化和智能化的企業(yè)，未來或將在云上工業(yè)數字化中占據優(yōu)勢，率先開啟互聯互通。除此之外，不同企業(yè)和領域應實施差別性的行業(yè)轉型策略，傳統能源企業(yè)轉型涉及龐大的資產折舊，成本極高，不應操之過急；數字化優(yōu)勢較好的工業(yè)互聯網企業(yè)，如何統籌布局，轉型的同時有效減少數字經濟自身的高能耗將是發(fā)展的關鍵。

陳玲接受每日經濟新聞記者采訪。 圖片來源：每經實習記者 楊卉 攝

新“兩化”模式下，我國有很大的優(yōu)勢和機會

NBD：我國企業(yè)在傳統的“兩化融合”背景下實現零碳制造有哪些劣勢？在“數字化+低碳化”的“新兩化融合”下有哪些發(fā)展優(yōu)勢？

陳玲：傳統的“兩化”通常指即工業(yè)化和信息化。中國上個世紀七十年代改革開放的時候，信息技術的主導范式已經基本確定了，如芯片設計和制造技術等，掌握核心技術的廠商大局已定。從國際市場規(guī)則制定上看，二戰(zhàn)后聯合國、世界銀行、WTO等國際治理體系已經建立，中國的改革開放實際上是融入全球市場和接受國際規(guī)則的過程，我們的快速工業(yè)化是一個不斷學習和趕超的過程，面臨難以克服的后發(fā)劣勢。我們實現了產業(yè)技術上的學習和市場規(guī)模上的擴張，但實際上還沒有實現技術上的趕超或產業(yè)上的引領，仍存在關鍵核心技術“卡脖子”等問題，就是因為信息技術的主導范式和國際體系在上個世紀70~80年代就已經被書寫了。

但在“新兩化融合”方面，即數字化+低碳化上，我們是有機會的。從技術本身看，我國很早就開啟了新能源的探索和實踐，如新能源汽車、風電、光伏產業(yè)等，這方面的發(fā)展還是比較領先的。且中國是數據大國，較大的人口和企業(yè)基數產生的數據是一種新型的生產要素和創(chuàng)新要素，這是我國很明顯的優(yōu)勢。

要將這些資源的、技術上的優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，把實驗室技術推向市場，就涉及市場規(guī)則的制定。原本金字塔型的國際治理機制正逐漸被一些水平化、專業(yè)化的多邊協議取代，在自愿市場或私人監(jiān)管體制下，未來很可能形成一個多元化的國際市場治理復合體。因此無論是從技術還是規(guī)則制定上看，我們現在都面臨著新的機遇，隨著新兩化融合的發(fā)展，我國的產業(yè)是有優(yōu)勢和機會的。

NBD：企業(yè)數字化轉型在哪些場景下有更大價值？

陳玲：未來數字化轉型是無處不在的，在國內我們看到，數字化的前半場是從B端到C端的消費數字化，大部分應用是針對個人消費者的，如美團、百度等。由于每個人所接受的數字化服務是同質的，可以大規(guī)模復制。

數字化的下半場是在工業(yè)數字化，區(qū)別在于每個工廠數字化的模式不同，不是任何一家企業(yè)進入工業(yè)云后都能得到無差別的工業(yè)數字化服務，有難度也有機遇。困難是不同企業(yè)工廠需要定制自己的數字化方案，而每一個數字化方案，都是分散的機遇，借此將不同行業(yè)、工廠、市場通過工業(yè)數字化連接起來。因此更大的價值不只體現在某個場景上，而是工業(yè)數字化的整個下半場。

圖片來源：攝圖網-400731808

企業(yè)數字化轉型初期需更多普惠性產業(yè)政策支持

NBD：在數字化轉型過程中，哪類企業(yè)有較好的優(yōu)勢和基礎？不同企業(yè)如何分別實現轉型？

陳玲：我們國家很多制造業(yè)企業(yè)實際上還處在發(fā)展的腰部，并沒有完成數字化。數字化是分階段的。首先是信息化，企業(yè)將生產流程轉為可記錄可編碼的信息，例如企業(yè)的ERP系統，或其余信息系統。第二是智能化，如生產輔助決策系統等。第三是將不同的工廠聯系起來，也就是我們說的互聯互通，實現整個工廠和供應鏈的數字生產網絡。

現在國內其實很多企業(yè)，第一步的信息化都還沒有走完，更沒到智能化和互聯互通。已經完成信息化和智能化的企業(yè)，是能夠在未來云上工業(yè)數字化中占據優(yōu)勢，率先開啟互聯互通，通過衍生的網絡將上下游企業(yè)及供應商緊密聯系起來。

至于具體的轉型方式，差別性的行業(yè)轉型策略是可參考的模式。從以往的調研數據看，低碳行業(yè)具有多種組織優(yōu)勢因素，在企業(yè)的技術創(chuàng)新能力較低的情況下，高水平的數字設施和豐富的生產實踐能夠有效彌補上述不足；高碳行業(yè)的數字化轉型路徑則高度依賴于企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和管理經驗。兩類行業(yè)的共性因素在于，豐裕的產業(yè)信息和良好政商關系都是企業(yè)實現數字化轉型的關鍵條件。

NBD：企業(yè)數字化轉型過程中，政府應該扮演什么角色？

陳玲：就政府層面來說，首先還是需要相對明確的支持，如具體的促進產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策。其實更需要關注的是，很多（政府）還是比較傳統的產業(yè)發(fā)展思路，“以鄰為壑”或是“地方保護主義”的情況仍然存在。我們調研的時候看到過這類案例，部分地方政府會要求企業(yè)必須在當地投資，才能給到補貼，或是其他選擇性的優(yōu)惠政策。我們認為，未來還是需要更多地普惠性的產業(yè)政策，讓企業(yè)進入到全國乃至國際范圍的市場循環(huán)中。

當然，現在來看很多行業(yè)還是需要政府的集中采購模式。競爭確實可能是最有效率的促發(fā)展模式，但早期的政府采購無疑是第一推動力，幫助行業(yè)去構建市場。尤其是企業(yè)數字化部署初期的沉沒成本是非常高的，可能無法去部署基礎設施，如“云管邊端”中的“云”和“管”等具有基礎設施性質的模塊。這時候政府來采購和提供一些普惠的，相對公共的接入模式，能夠對企業(yè)數字化轉型起到推動作用。

在上述基礎上，一旦數據成為了創(chuàng)新要素和生產要素，數據資源該怎么流動就很關鍵。政府應該建立一個相對公平的競爭環(huán)境，不但要把數據流通起來，還能在保護數據安全的基礎上，讓民營企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、獨角獸企業(yè)都能夠進入到這個數字市場，提供有創(chuàng)新性的服務，通過服務嘗試更多創(chuàng)新的途徑。

另外，建立多主體的數字經濟治理模式也需要政府的大力支持，引導和鼓勵企業(yè)參與，包括推出一些外在的市場激勵和長期規(guī)劃等。雖然治理領域很難有“萬能藥”，但也需要一個明確的預期。就是政府提供一個粗線條，企業(yè)在市場空間里靈活地找到自己的這個定位和市場。

高耗能、傳統能源企業(yè)不應操之過急

NBD：如何看待數字化轉型規(guī)模擴張或將帶來的能源反彈效應？

陳玲：理論上數字化可以促進節(jié)能、增效、減排，但由于規(guī)模放大的緣故，能源消耗和碳排放反而可能是增加的，這就是反彈效應。舉個生活上的例子，如常說的無紙化辦公，本意是節(jié)省紙張的使用，后來我們發(fā)現，一旦電子打印的文檔出現一處錯就需要重新打印一份，原本一份文檔在特定情況下需要復制多份，反而增大了紙的消耗。能源也是這樣。數字化確實帶來了便利，但正因為效率的提高，可以服務更多市場，導致生產規(guī)?？焖倥蛎?。

盡管能源效率提高，但總體的能源使用也變高了，這個反彈效應，其實也可以稱為規(guī)模效應。至于該如何避免或減少，其實也沒有必要著重調整，經濟增長的內在動力就是擴大。應該重視的是實現能源生產和消耗系統平衡。

NBD：高耗能企業(yè)在轉型時該如何實現經濟效益和社會效益并行？工業(yè)制造中，高耗能企業(yè)會被淘汰嗎？

陳玲：其實現今一些能源，如火電等，仍是不可取代的。新能源目前還是不能完全滿足生產和生活的能源需求。對這些傳統企業(yè)，包括一些傳統的煤炭企業(yè)來說，既要經濟效益又要科技創(chuàng)新，這個問題不能微觀的來看。以火電廠為例，它是不得不排碳的，畢竟生產模式就是這樣，而且我國的火電行業(yè)已經大多采用可清潔燃煤技術。應該從整個能源系統來看。能更多消納可再生能源的新型電力系統，和現有的電力系統之間可以是疊加的關系，二者相對并行，先把新型電力系統逐步地建立起來，再逐漸去增加它的比重，但也不排斥原本的系統。

其實對于火電廠來說，最大的問題就是轉型產生的資產折舊，一旦被要求在不長的時間內退出市場，成本是非常高的。不建議過快關停這類產業(yè)，而是該增加可再生能源，畢竟能源的消耗是遞增的，削減煤電不應操之過急。這也涉及一些地方激勵措施。如果將碳排放配額或減碳配額劃分到每個地方，導致地方處于政策壓力局部減碳，上述問題會更顯著。

當然，在數字化全面轉型的背景下，會有企業(yè)被逐漸被淘汰，但傳統制造業(yè)的市場還是復雜和多元的。長遠的趨勢來說，先進技術會逐漸取代或淘汰落后產能，但市場是多層次的，并不意味著技術差，或沒有開啟數字化的企業(yè)一定會退出。還是要找到自己的間隙市場。比如半導體產品是線寬越細越高端，“卡脖子”的高精尖產品大多是這類。

另一方面，低端的產品也有市場，如電子表、助聽器的芯片，線寬較粗的低端芯片就可以滿足需求。未來的市場應該是多元化和逐步演進的過程。無論是低數字化還是未開啟數字化的企業(yè)都要找到自身的間隙市場，進行產品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，也能生存和發(fā)展，并非只依賴技術本身。

NBD：數字化企業(yè)本身的碳排放量也是逐年增長的，怎樣避免走出高耗能，又掉進數字化產業(yè)的碳排放焦慮？

陳玲：這一點需要承認，與傳統企業(yè)相比，高科技數字化企業(yè)的碳排放量是低的，但從逐年增長的趨勢來看，傳統企業(yè)是下降的，但互聯網企業(yè)是上升的。換句話說，我們從高耗能產業(yè)逐漸轉向低耗能，但低耗能自身的碳排放卻在逐年增長，全面轉型后體量也不算小。

但這個問題需要系統地看，比如企業(yè)使用的能源類型，是否是清潔能源；企業(yè)是否通過市場機制以相對經濟的方式獲得這些清潔能源、重點產業(yè)的區(qū)域布局是否跟能源優(yōu)勢匹配等。如北京部分企業(yè)就將數據中心搬到了河北，不僅出于土地成本的考量，這些地區(qū)的風電資源也更加豐富。

所以實際上雖然耗電增加了，但可再生能源的使用比例也隨之增加，加上數據中心運營成本下降，也是可行的。我們不是一定要給產業(yè)貼上一個高耗能、或是高碳產業(yè)的標簽，也不能只看能源消耗。對高新企業(yè)，或正在向數字化轉型的企業(yè)來說，在業(yè)務開展前就做好能源規(guī)劃，是可以通過系統的布局來平衡數字產業(yè)的高碳排放問題。

（封面圖片來源：每經實習記者 楊卉 攝）