每經(jīng)記者｜唐俊    每經(jīng)編輯｜程鵬 劉艷美    

7月14日，海關(guān)總署披露的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國貨物貿(mào)易進(jìn)出口21.79萬億元，同比增長2.9%，在復(fù)雜環(huán)境中頂壓前行。

我國約95%的進(jìn)出口貿(mào)易貨物量通過海運(yùn)完成，晝夜不息的港口，是名副其實(shí)的外貿(mào)“晴雨表”。近日，《新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)報(bào)告（2025）》（以下簡稱《報(bào)告》）公布， 共有7個(gè)中國港口城市進(jìn)入全球20強(qiáng)。其中，青島進(jìn)位最為明顯，由去年的第15位躍升至第13位，首次超越日本東京、韓國釜山等東北亞大港，繼續(xù)領(lǐng)跑中國北方港口群。

當(dāng)前，青島正以前所未有的決心和力度，加快推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，鞏固和提升其在全球航運(yùn)版圖中的地位。

不過要突破自身發(fā)展的“天花板”，青島仍面臨不少挑戰(zhàn)：其“港強(qiáng)航弱”的特點(diǎn)仍未改變，與周邊港口特別是山東省內(nèi)港口仍處于同質(zhì)化競爭階段，收購日照港和煙臺港股權(quán)的工作也還未正式落定。

升級

在新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中，青島今年的排名上升2位，在全球TOP20城市中進(jìn)步最大。

圖片來源：廣州日報(bào)

位次上升背后，首先是吞吐量繼續(xù)保持增長。

作為一座天然良港，青島擁有得天獨(dú)厚的港口設(shè)施條件和北方最密的航線網(wǎng)絡(luò)。2024年，青島港港口貨物、集裝箱吞吐量分別達(dá)到7.1億噸、3087萬標(biāo)箱，穩(wěn)居全球第4位、第5位。

除了吞吐量，裝卸效率也是業(yè)內(nèi)評價(jià)港口的關(guān)鍵指標(biāo)。根據(jù)《報(bào)告》，憑借高效的集裝箱作業(yè)效率與高產(chǎn)的百米岸線吞吐量，青島港的“港口條件”指標(biāo)穩(wěn)居全球第二。

近幾年，青島港綠色轉(zhuǎn)型和智能化升級取得不錯成果，成為排名提升的加分項(xiàng)。

具體來說，青島港在全球范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了氫能設(shè)備與5G網(wǎng)絡(luò)的深度融合應(yīng)用，2024年10月投入運(yùn)營的西海岸新區(qū)商業(yè)化加氫站，日加氫能力達(dá)到2000公斤，可同時(shí)滿足工業(yè)生產(chǎn)和港口作業(yè)的用氫需求。

智能化方面，青島港的全自動化集裝箱碼頭單機(jī)作業(yè)效率提升至每小時(shí)60.9標(biāo)準(zhǔn)箱，這一數(shù)據(jù)刷新了全球同類碼頭的作業(yè)紀(jì)錄。通過數(shù)字化改造和流程再造，青島港主要碼頭的作業(yè)效率提升了15%以上。

“比如我們看到青島港創(chuàng)新了港口內(nèi)部的運(yùn)輸方式，讓集裝箱在天上飛起來，實(shí)際上是用云軌做了跨港區(qū)調(diào)運(yùn)，他們在科技方面的投入力度還是比較大?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院物流與供應(yīng)鏈管理規(guī)劃研究所所長、教授王國文對城市進(jìn)化論說。

另一個(gè)案例是，青島港智能物流管理平臺在2024年升級后，調(diào)度準(zhǔn)確率最高提升了79%，平均等待時(shí)間縮短了45%。這些技術(shù)升級，為港口的高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了支撐，當(dāng)然也提高了青島港的競爭力。

如今，青島港通達(dá)全球700多個(gè)港口，是我國北方最大的外貿(mào)原油接卸港、集裝箱干線港和北方三大外貿(mào)鐵礦石接卸港之一，海鐵聯(lián)運(yùn)量連續(xù)十年保持全國第一，河南、陜西半數(shù)以上的出口貨物從青島港出海。

轉(zhuǎn)型

不過，僅有超級大港還不是真正意義上的國際航運(yùn)中心，對航運(yùn)、貿(mào)易、金融等資源的配置能力，才是衡量國際航運(yùn)中心的主要指標(biāo)。而這正是青島港的突出短板。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_502351144

在新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中，青島總體排名13位，但細(xì)分的航運(yùn)服務(wù)排名僅為16位，比總體排名更低，相當(dāng)于“拖了后腿”。

實(shí)際上，當(dāng)?shù)卦缫衙鞔_指出，青島港“港強(qiáng)航弱”的特征非常明顯——即港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貨物吞吐量等“硬實(shí)力”很強(qiáng)，而航運(yùn)服務(wù)、航運(yùn)金融、法律仲裁等“軟實(shí)力”偏弱。

這也是青島積極建設(shè)國際航運(yùn)中心的發(fā)力重點(diǎn)。

去年10月，青島發(fā)布《青島國際航運(yùn)中心建設(shè)三年行動方案（2024-2026年）》，明確“打造東北亞航運(yùn)樞紐中心”的目標(biāo)，將國際航運(yùn)中心建設(shè)列入城市發(fā)展戰(zhàn)略，被視為是提升青島在全國開放大局中地位能級、增強(qiáng)城市競爭力的關(guān)鍵舉措。

今年4月，《青島國際航運(yùn)中心建設(shè)五年規(guī)劃（2024-2028年）和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）發(fā)布，提出到2028年，青島國際航運(yùn)中心核心功能和框架初步形成，建成全球一流的國際門戶樞紐、東北亞領(lǐng)先的綜合服務(wù)中心；到2035年，基本建成服務(wù)黃河流域、協(xié)同東中西部、面向亞太、聯(lián)通“一帶一路”，具有國際資源配置能力和競爭力的青島國際航運(yùn)中心。

可以看出，青島港的目標(biāo)服務(wù)地域非常廣，既要服務(wù)黃河流域，還要協(xié)同中西部。

王國文認(rèn)為，青島港東接日韓、西達(dá)歐亞大陸橋，甚至輻射范圍已經(jīng)延伸至新疆，形成了陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的樞紐格局，在此基礎(chǔ)上，青島也做了非常多的布局，如此大的戰(zhàn)略格局成就了青島港。

在此基礎(chǔ)上，要想成為國際航運(yùn)中心，青島還要進(jìn)一步加大在現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的布局。就吞吐量而言，青島港早已遠(yuǎn)超倫敦港，但倫敦仍然是公認(rèn)的國際航運(yùn)中心，全球20％的船級管理機(jī)構(gòu)常駐倫敦，海事仲裁占據(jù)全球90％份額，船舶租賃、船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等高度集聚。

這些也是青島港想要發(fā)展的方向。上述《征求意見稿》提到，青島將發(fā)展國際船舶服務(wù)、航運(yùn)金融、海事法律、海洋裝備交易和租賃、客運(yùn)旅游、郵輪經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)。

根據(jù)規(guī)劃，青島港將加快從物流港向樞紐港、貿(mào)易港、金融港、數(shù)智港轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升青島國際航運(yùn)中心競爭力。

競合

去年9月，《青島港總體規(guī)劃（2035年）》獲批，將黃島、前灣、董家口作為重要港區(qū)，規(guī)劃綜合通過能力超8億噸，較現(xiàn)有通過能力再翻一番。

這也意味著，青島要“再造一個(gè)青島港”。

今年，青島港開工建設(shè)了總投資約770億元的港口重大基礎(chǔ)設(shè)施能力提升項(xiàng)目，涉及專業(yè)化碼頭、集疏運(yùn)體系、港產(chǎn)城聯(lián)動等領(lǐng)域。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_501760496

不過，在青島港承載能力不斷提升的同時(shí)，也長期面臨與周邊港口的競爭問題。在青島港直線距離200公里內(nèi)，有日照港和煙臺港兩大港口；放眼整個(gè)渤海灣，天津港、大連港、唐山港同樣各有優(yōu)勢。

這些港口的輻射腹地和通行貨物有不少重合，特別是山東省內(nèi)的三大港口。為了解決各港口分散管理、重復(fù)投資、同質(zhì)化競爭等問題，2019年山東省港口集團(tuán)掛牌成立，青島港、日照港、煙臺港、渤海灣港成為其全資子公司。

2023年6月，青島港又提出收購日照港、煙臺港旗下的油品碼頭、原油碼頭、聯(lián)合管道等8家公司股權(quán)，以解決同業(yè)競爭、整合液體散貨業(yè)務(wù)。不過后來該方案出現(xiàn)“縮水”，在今年2月份的公告中，收購標(biāo)的只剩下兩家公司的股權(quán)，交易額也大幅下降。目前，該收購仍未完成。

王國文認(rèn)為，雖然山東省港口集團(tuán)整合尚未全面完成，但這并未阻礙其轉(zhuǎn)型發(fā)展，在貿(mào)易、綜合物流、供應(yīng)鏈服務(wù)等領(lǐng)域已有諸多布局，青島港又是其中的代表。

他認(rèn)為，青島港未來對日照港、煙臺港等資源的整合仍會繼續(xù)推進(jìn)，但應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場化原則，通過公平、合理的市場交易完成整合。

青島的進(jìn)階之路，也是中國航運(yùn)發(fā)展的縮影。當(dāng)港口吞吐量數(shù)字的增長逐漸常態(tài)化，航運(yùn)中心的終極較量，將步入服務(wù)能級與資源配置能力的深水區(qū)。

對青島而言，這也是決定其“實(shí)現(xiàn)城市能級國際化躍升”的關(guān)鍵一步。

記者|唐俊

編輯|程鵬?劉艷美?蓋源源

校對|盧祥勇

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