每經(jīng)記者｜淡忠奎    每經(jīng)編輯｜劉艷美

在會(huì)場(chǎng)角落里，坐著8位特殊的“代表”。他們有的來(lái)自水利部門(mén)，有的是法律等領(lǐng)域業(yè)內(nèi)人士，有的在上大學(xué)，有的剛剛結(jié)束高考……這是他們第一次現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)人大常委會(huì)，到底有啥不一樣？

7月28日， 四川省第十四屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議舉行開(kāi)幕會(huì)，《四川省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《燃?xì)鈼l例草案》）《四川省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生與健康促進(jìn)條例（草案）》等提請(qǐng)審議。在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，四川省水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站人力資源管理師黃佳、四川致高律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張宇等8位旁聽(tīng)公民，在手中的筆記本上密密麻麻記錄著會(huì)議要點(diǎn)，以及想要提出的建議。

“今天來(lái)參加旁聽(tīng)，是我主動(dòng)要求的。因?yàn)榻裉鞎?huì)議要審議一項(xiàng)對(duì)四川非常重要的條例，就是《燃?xì)鈼l例草案》。”張宇建議，人大要給實(shí)務(wù)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)人員參與立法工作提供更多機(jī)會(huì)。

作為一名律師，也是四川省律協(xié)第十屆環(huán)資能專(zhuān)委會(huì)副主任，張宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，自己更關(guān)注條例的實(shí)踐性層面，本次草案在多個(gè)層面回應(yīng)了燃?xì)夤彩聵I(yè)所涉及的民生關(guān)切，將群眾反映強(qiáng)烈的計(jì)量公平、服務(wù)規(guī)范等問(wèn)題納入法治軌道。

在黃佳看來(lái)，這是一次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。“作為一個(gè)普通公民，也是水利工作者，我更加堅(jiān)定了制度自信。我以后也要努力結(jié)合自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，努力在立法、監(jiān)督等方面提出自己的建議。”她說(shuō)。

“這次參與旁聽(tīng)，零距離了解人大工作、人大職能，我覺(jué)得是一堂非常生動(dòng)的思政課。”成都七中高三畢業(yè)生李瑞凱說(shuō)，自己深刻體會(huì)到人民當(dāng)家作主的制度溫度，也激發(fā)了自己對(duì)校園安全等相關(guān)議題的思考。

在此過(guò)程中，旁聽(tīng)公民們提出的問(wèn)題和建議，也被省人大工作人員一一收集，“將認(rèn)真研究給出反饋”。這些旁聽(tīng)公民來(lái)自不同領(lǐng)域，也關(guān)注著不同的問(wèn)題，本身就是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。

據(jù)悉，2002年1月，四川省九屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)了公民旁聽(tīng)省人大常委會(huì)會(huì)議規(guī)定，公民旁聽(tīng)制度自此建立。結(jié)合實(shí)踐要求，2019 年 11 月省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)新制定的《四川省公民旁聽(tīng)省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)會(huì)議規(guī)定》，并不斷完善公民旁聽(tīng)工作流程，進(jìn)一步提供了制度保障。

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