每經(jīng)編輯｜金冥羽    

繼9月21日英國、加拿大、澳大利亞和葡萄牙正式承認巴勒斯坦國后，當?shù)貢r間9月22日下午，法國、摩納哥、比利時、盧森堡、馬耳他、安道爾也宣布正式承認巴勒斯坦國。至此，聯(lián)合國193個會員國中，已有157國承認巴勒斯坦國。而聯(lián)合國安理會五常中只剩美國未承認巴勒斯坦國。

而與此同時，以色列方面則表現(xiàn)冷淡，甚至揚言稱其目標不僅在于加沙。在此次會議開始前，以色列常駐聯(lián)合國代表丹尼·達農(nóng)對媒體稱，這一會議就是一場“政治秀”，而以色列會繼續(xù)軍事行動。

多國承認巴勒斯坦國

“五常”只剩美國

在22日舉行的和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議期間，法國總統(tǒng)馬克龍宣布承認巴勒斯坦國。

“時機已到，我們不能再等待，”法國總統(tǒng)馬克龍說，“我們希望兩個國家能在和平與安全中共存?！彼硎?，巴以沖突持續(xù)多年，造成死傷無數(shù)，國際社會對此負有不可推卸的責任?！懊織l生命都是生命，”他強調，“我們有責任彼此保護?！?/span>

馬克龍還表示，法國將在巴勒斯坦設立大使館，前提條件是“所有人質得到釋放，并且停火協(xié)議達成”。

盧森堡首相弗里登表示，盧森堡此舉并不是在針對以色列做出決定，而是在針對內(nèi)塔尼亞胡政府的行動做出決定。盧森堡政府認為，以色列現(xiàn)政府的行動違反了基于規(guī)則的國際秩序。

當?shù)貢r間22日晚，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯通過視頻方式在聯(lián)合國大會發(fā)表講話，對聯(lián)合國及與會各國為促成《紐約宣言》表示感謝。阿巴斯稱，該宣言標志著國際社會開啟“不可逆轉的步驟”，以結束巴勒斯坦的人道主義危機和以色列的占領，推動建立以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國，與以色列在安全、和平和睦鄰中并存。

關于戰(zhàn)后加沙管理問題，阿巴斯提出成立一個臨時管理委員會，在阿拉伯及國際社會支持下，由約旦河西岸的巴勒斯坦政府領導。阿巴斯呼吁巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）及其他武裝組織必須向巴勒斯坦民族權力機構交出武器，并承諾巴方將推進全面改革議程，加強治理、透明度和法治建設。

阿巴斯對近期承認巴勒斯坦國的多個國家表示感謝，呼吁尚未承認巴勒斯坦的國家盡快采取行動，支持巴勒斯坦成為聯(lián)合國正式會員國，并表示巴方愿與國際社會共同努力，推動落實“兩國方案”，為地區(qū)和平、安全與繁榮奠定基礎。

聯(lián)合國安理會18日就加沙停火決議草案表決，15個成員中14個投了贊成票，常任理事國美國行使了否決權，導致決議草案未獲通過。美聯(lián)社評論，這一投票結果凸顯美以兩國在國際上陷入日漸孤立的窘境。

以色列：不承認“兩國方案”

內(nèi)塔尼亞胡：以色列目標不僅在加沙

當?shù)貢r間9月22日，在紐約聯(lián)合國總部舉行的和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議開始前，以色列常駐聯(lián)合國代表丹尼·達農(nóng)對媒體稱，這一會議就是一場“政治秀”，而以色列會繼續(xù)軍事行動。

在回答央視記者有關“兩國方案”的提問時，達農(nóng)稱，在2023年10月7日襲擊發(fā)生前以色列國內(nèi)確有討論“兩國方案”，但現(xiàn)在已擱置了。在記者追問下，達農(nóng)稱“不會再談‘兩國方案’”。

另據(jù)央視記者當天獲得的以色列代表團致聯(lián)合國安理會主席信件，以色列不會參加安理會定于當?shù)貢r間23日舉行的巴以問題高級別會議。

信函稱這一會議與猶太新年重合，以色列請求重新安排時間但未果，因此不能出席。

以色列總理內(nèi)塔尼亞胡22日與軍方高層舉行猶太新年祝酒活動時表示，未來一年將是“以色列安全具有歷史性意義的一年”。以色列決心實現(xiàn)所有戰(zhàn)爭目標，而其目標“不僅限于加沙地帶，還要在各領域開辟安全、勝利與和平的新機遇”。

他稱，以色列必須且有能力摧毀“伊朗軸心”。

內(nèi)塔尼亞胡曾在21日發(fā)表聲明，指責承認巴勒斯坦的國家正為“恐怖主義”提供獎勵，稱約旦河西岸“不會有巴勒斯坦國”。按照他的說法，他將在訪美回國后就多國承認巴勒斯坦國作出回應。

行動加?。?/span>

以軍推進加沙城

以色列外交部22日發(fā)表聲明說，以方將阻止向加沙地帶運送人道主義物資的“全球堅韌船隊”抵達加沙地帶。

聲明稱，這一援助船隊由巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）“組織，旨在為其服務”。以色列不允許船只進入當前交戰(zhàn)區(qū)域，也不允許其突破以方對加沙地帶實施的海上封鎖。

聲明說，以方呼吁船隊在以南部城市阿什凱隆一處碼頭?？坎⑿敦?，使援助物資在以方協(xié)調下轉運至加沙地帶。

“全球堅韌船隊”由約20艘船組成，成員來自44個國家和地區(qū)，尋求打破以色列對加沙地帶的封鎖。船隊原計劃8月31日從西班牙巴塞羅那港口起航，但因惡劣天氣返港，9月1日再次啟航。

本月8日和9日，“全球堅韌船隊”兩艘船在突尼斯港口停泊時接連起火。突尼斯官方否認首起事件如船隊組織者所說是以色列無人機襲擊導致，但認定第二起為“有預謀襲擊”。國際媒體預計，“全球堅韌船隊”將被以軍攔截。

此外，以色列國防軍21日發(fā)表聲明稱，以軍第36師的部隊已進入加沙城，并與當?shù)匚溲b人員在地面和地下設施進行交戰(zhàn)。

以軍稱這是“基甸戰(zhàn)車2”行動的一部分，旨在擴大作戰(zhàn)范圍。

據(jù)半島電視臺報道，21日，以軍導彈擊中加沙城阿爾薩布拉社區(qū)，導致當?shù)匾粦羧思?5人在沒有任何預警的情況下喪生。幸免于難的親屬說，仍能聽到從廢墟中傳來的呼救聲。

巴勒斯坦尋求建國歷程曲折

有分析認為，西方國家相繼承認巴勒斯坦國，主要是出于對加沙持續(xù)的人道主義危機的強烈不滿，以及對于美以激進行動導致“兩國方案”的實現(xiàn)基礎被不斷掏空的擔憂。此次聯(lián)合國大會正是一個標志性的轉折，反映出西方世界內(nèi)部對以色列政策的共識裂痕正逐步加大。

分析稱，在目前多國已經(jīng)正式承認巴勒斯坦國的大背景之下，短期內(nèi)可能對緩解加沙和約旦河西岸的沖突對抗影響有限，但中長期仍然可能會推動巴以問題轉向一個多邊調解的框架，推動“兩國方案”重啟。

國際社會普遍認為，解決巴勒斯坦問題的唯一出路在于落實“兩國方案”，即建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權、獨立的巴勒斯坦國，從根本上實現(xiàn)巴勒斯坦和以色列和平共存，實現(xiàn)阿拉伯和猶太兩大民族和諧相處，實現(xiàn)中東地區(qū)持久和平。

1947年11月，聯(lián)合國通過有關巴勒斯坦分治的第181號決議，在巴勒斯坦地區(qū)實行分治，建立一個猶太國和一個阿拉伯國，阿拉伯國面積為1.15萬平方公里。但是，由于當時廣大阿拉伯國家反對該決議，這個阿拉伯國未能建立。1948年第一次中東戰(zhàn)爭期間，以色列占領了181號決議規(guī)定的大部分阿拉伯國領土。1967年第三次中東戰(zhàn)爭期間，以色列占領了第181號決議規(guī)定的阿拉伯國全部領土。

1964年5月，巴勒斯坦解放組織成立，并在1974年被確認為巴勒斯坦人民的唯一合法代表。1988年，巴解組織在阿爾及利亞宣布建立以耶路撒冷為首都的巴勒斯坦國，但未確定其疆界。1991年馬德里中東和會召開后，巴勒斯坦通過談判，同以色列先后簽署《奧斯陸協(xié)議》等一系列協(xié)議，陸續(xù)收回了約2500平方公里的土地，并在約旦河西岸部分地區(qū)和加沙地帶全境實現(xiàn)有限自治。但由于巴以立場分歧，國際和地區(qū)政治氣候變幻，20世紀90年代后期后，巴以和談未再取得實質性進展。2000年，因以色列時任領導人沙龍強行進入位于耶路撒冷老城的圣殿山（穆斯林稱“尊貴禁地”），巴勒斯坦民眾發(fā)起第二次“大起義”，此后和談屢次重啟，又屢次中斷。2014年4月底，巴以和談再次陷入僵局，此后未再重啟。巴勒斯坦建國進程陷入停滯。

國際社會承認巴勒斯坦國是落實“兩國方案”的重要步驟之一。1988年巴勒斯坦國宣告成立后，現(xiàn)已得到超過三分之二的聯(lián)合國會員國的正式承認。2012年，第67屆聯(lián)合國大會通過決議，正式授予巴勒斯坦聯(lián)合國觀察員國地位。但美國在巴以問題上長期偏袒以色列，拒絕承認巴勒斯坦國。2024年4月，美國作為安理會常任理事國，一票否決了一項關于巴勒斯坦申請成為聯(lián)合國正式會員國的安理會決議草案。美國的相關政策引起了包括其西方盟友在內(nèi)的越來越多國家的不滿，國際社會要求承認巴勒斯坦國、落實“兩國方案”的呼聲日益高漲。

編輯|金冥羽 杜波 易啟江

校對|陳柯名

封面圖片來源：視覺中國

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