周子勛

        17日，中美發(fā)表聯(lián)合聲明，在第三部分  “經(jīng)濟(jì)合作和全球復(fù)蘇”中提到：“雙方認(rèn)識(shí)到開(kāi)放貿(mào)易和投資對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)的重要性，并致力于共同反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。雙方同意本著建設(shè)性、合作性和互利性的態(tài)度，積極解決雙邊貿(mào)易和投資爭(zhēng)端?！?br/>
        實(shí)際上，在奧巴馬訪華期間，貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題肯定是中美兩國(guó)元首重點(diǎn)討論的問(wèn)題之一。然而，在奧巴馬訪華前，美國(guó)接連對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的金屬絲托盤(pán)、銅版紙等實(shí)施制裁措施，使中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)急劇升溫。奧巴馬此次訪華，美方可能會(huì)對(duì)貿(mào)易保護(hù)問(wèn)題作出一些承諾，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)目前的失業(yè)率達(dá)到了10%，加上為了推進(jìn)醫(yī)改，奧巴馬必須作出一些妥協(xié)。然而，這樣的承諾可靠嗎？

        對(duì)于中美貿(mào)易摩擦的解讀，有一個(gè)重要的細(xì)節(jié)不容忽視，即：當(dāng)前的貿(mào)易摩擦問(wèn)題，很大程度上就是以美國(guó)為首的諸多西方國(guó)家沒(méi)有正式承認(rèn)我國(guó)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家造成的。因?yàn)橹袊?guó)加入WTO時(shí)，在中美關(guān)于中國(guó)入世雙邊協(xié)議以及中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)中，曾附加了中國(guó)加入WTO后15年內(nèi)，在反傾銷、反補(bǔ)貼措施的使用上適用“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款”。這一允許世貿(mào)組織成員國(guó)將中國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的條款有效期到2016年?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論員葉檀女士在前幾天的文章已經(jīng)提到，“在2016年之前，這一格局不可破解，因?yàn)椴枚ㄖ袊?guó)為  ‘非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家’，將使美歐等主要貿(mào)易對(duì)手國(guó)在談判桌上擁有更強(qiáng)的牌?！?br/>
        自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)面臨的反傾銷調(diào)查案件迅速地上升，據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)遭遇反傾銷調(diào)查73起、反補(bǔ)貼調(diào)查10起，分別占全球案件總數(shù)的35%和71%。中國(guó)已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷最多的成員，連續(xù)3年成為遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。更可怕的是，由于我國(guó)企業(yè)在“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的官司中難以勝訴，客觀上進(jìn)一步刺激了某些世貿(mào)組織成員的國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴，同時(shí)打擊了我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴的積極性，形成了惡性循環(huán)。

        事實(shí)上，上個(gè)月底在杭州舉行的第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，已經(jīng)將探討中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位納入了議題中，美方承認(rèn)中國(guó)在市場(chǎng)改革方面不斷取得的進(jìn)展，表示將盡快召開(kāi)工作組會(huì)議，討論該問(wèn)題。最近，美國(guó)駐華大使洪博培也表明態(tài)度  “承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的時(shí)間越來(lái)越近了。但是，這個(gè)“時(shí)間”不能“近”到2016年吧？

        從某種意義上來(lái)說(shuō)，“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位，是在否認(rèn)我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成果和現(xiàn)狀；承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，意味著中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將為西方發(fā)達(dá)國(guó)家所肯定。因此，我們應(yīng)該抓住奧巴馬訪華的機(jī)會(huì)，趁全球經(jīng)濟(jì)沒(méi)有完全復(fù)蘇之際，美國(guó)以及其他西方國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有需要時(shí)，大力推動(dòng)美國(guó)等西方國(guó)家給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。



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