新華社 2014-12-02 10:42:39
方面,全國(guó)普遍實(shí)行多頭復(fù)雜的管理模式,有的停車(chē)場(chǎng)甚至總共需12個(gè)部門(mén)管理。而另一方面,在一些地方,政府對(duì)占道停車(chē)的監(jiān)督管理混亂,導(dǎo)致“黑停車(chē)場(chǎng)”遍地開(kāi)花。
新華社“新華視點(diǎn)”欄目日前播發(fā)了《至少一半收上來(lái)的錢(qián)沒(méi)進(jìn)政府口袋—北上廣津四地停車(chē)費(fèi)追蹤》報(bào)道。各地相關(guān)部門(mén)在回應(yīng)時(shí),不僅依然未公開(kāi)相關(guān)數(shù)據(jù),有的還推諉扯皮,或者稱(chēng)收不上錢(qián)來(lái)。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一方面,全國(guó)普遍實(shí)行多頭復(fù)雜的管理模式,有的停車(chē)場(chǎng)甚至總共需12個(gè)部門(mén)管理。而另一方面,在一些地方,政府對(duì)占道停車(chē)的監(jiān)督管理混亂,導(dǎo)致“黑停車(chē)場(chǎng)”遍地開(kāi)花。
回應(yīng):
或推諉,或稱(chēng)“收不上錢(qián)”
關(guān)于停車(chē)費(fèi)收支信息公開(kāi)問(wèn)題,北上廣津等地相關(guān)部門(mén)仍舊遮遮掩掩。
—在廣州,廣州市交通委宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)人針對(duì)此前廣州市政協(xié)委員曹志偉測(cè)算的“廣州僅有約3%的停車(chē)費(fèi)最終收歸當(dāng)?shù)刎?cái)政”,僅答復(fù)記者稱(chēng)“曹志偉的算法并不準(zhǔn)確”。
—在北京,雖然記者拿到的《關(guān)于調(diào)整本市非居住區(qū)停車(chē)占道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》明文規(guī)定,但相關(guān)部門(mén)卻表示,目前北京停車(chē)管理特別是新的特許經(jīng)營(yíng)改革由各區(qū)縣政府實(shí)施,市級(jí)政府部門(mén)對(duì)此情況并不掌握。
—在天津,被曝光3年來(lái)未上繳一分錢(qián)的利潤(rùn)聯(lián)華停車(chē)公司,主管停車(chē)的天津交管部門(mén)以及作為聯(lián)華公司大股東的國(guó)資委,誰(shuí)也沒(méi)有對(duì)聯(lián)華“利益私人化”采取有效監(jiān)管措施。
—在上海,主管停車(chē)位招標(biāo)的政府部門(mén)表示,很多停車(chē)費(fèi)進(jìn)不了財(cái)政是因?yàn)?ldquo;錢(qián)收不上來(lái)”。
調(diào)查:
黑停車(chē)場(chǎng)每月數(shù)十萬(wàn)暴利
除了停車(chē)費(fèi)收支成謎,政府對(duì)占道停車(chē)監(jiān)督管理也較為混亂。不僅正規(guī)的公共停車(chē)資源沒(méi)能為民所用,北上廣津等地還滋生出“黑停車(chē)場(chǎng)”、違規(guī)擠占道路資源等亂象。
與停車(chē)亂象形成鮮明對(duì)比,相關(guān)管理卻十分復(fù)雜、多頭。例如,根據(jù)北京2014年出臺(tái)的停車(chē)管理辦法,一個(gè)停車(chē)場(chǎng)總共需12個(gè)部門(mén)管理。而這種復(fù)雜的管理模式在全國(guó)普遍存在。
雖然各地各部門(mén)對(duì)停車(chē)管理員收費(fèi)資質(zhì)、停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)立資質(zhì)、停車(chē)場(chǎng)價(jià)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都做出了制度規(guī)定,但在具體執(zhí)行中卻受到執(zhí)法力量不足、執(zhí)法手段單一、執(zhí)法嚴(yán)格程度不高的限制,陷入“管不了”的困境。
消費(fèi)者權(quán)益維權(quán)律師邱寶昌說(shuō),要想讓行政處罰證據(jù)確鑿無(wú)誤不容易,“黑停車(chē)場(chǎng)”一天收費(fèi)幾千元,一個(gè)月甚至收入幾十萬(wàn)元,這需要監(jiān)管部門(mén)采集大量證據(jù)進(jìn)行執(zhí)法。與此同時(shí),“黑停車(chē)場(chǎng)”一般都有其“后臺(tái)”,占了地方收費(fèi)如果沒(méi)人管,就會(huì)有利益糾葛在里面,需要和反腐配套管理。
中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王麗梅表示,造成大量停車(chē)費(fèi)沒(méi)能進(jìn)入政府口袋的原因,是目前政府對(duì)道路停車(chē)間接化、委托化的管理模式。因此,只有在前端加強(qiáng)政策制定科學(xué)化與規(guī)劃管理精細(xì)化,在后端加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)監(jiān)管和信息公開(kāi),才能真正做到取之于民用之于民。據(jù)新華社
原標(biāo)題:北上廣停車(chē)費(fèi)一半沒(méi)入財(cái)政 黑停車(chē)場(chǎng)掙每月數(shù)十萬(wàn)
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